Con el objetivo de tejer alianzas entre los países adscritos a la ONU para promover políticas, programas e inversiones en favor de la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030, mediante el fortalecimiento de la resiliencia de las ciudades y su población, como lo establece el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, más de cinco mil asistentes, representantes de los gobiernos, la sociedad civil y la comunidad científica de 182 países se reunieron en Cancún del 22 al 26 de mayo de 2017 –sí, hace casi ocho años– para debatir, proponer y generar acciones que disminuyeran las pérdidas humanas, sociales y económicas causadas por los desastres. El evento se denominó Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres.
El entonces representante de la ONU en México, Robert Glasser, experto en la materia, resaltó que México fue elegido como sede debido a su liderazgo, innovación y experiencia en gestión integral del riesgo de desastres y por su oportuna atención a las emergencias, demostrada en 2015 cuando el Huracán Patricia impactó las costas del Pacífico y por las innovaciones tecnológicas como el Centro Nacional de Comunicaciones (CENACOM).
El acuerdo firmado en dicho evento pretendía promover políticas públicas a nivel mundial y encauzarlas al logro de las prioridades y metas establecidas en el Marco de Sendai 2015-2030, ¿Cuáles son esas metas y prioridades propuestas por el Marco de Sendai, impulsadas en Cancún hace 8 años y que hoy, a cinco años de rendir cuentas en 2030, es menester recordar?
Las Cuatro Prioridades de Sendai son: 1. Comprender el riesgo de desastre; 2. Fortalecer la Gobernanza del Riesgo; 3. Invertir en la resiliencia ante el riesgo de desastre; 4. Aumentar la preparación para una respuesta eficaz y reconstruir mejor. Bajo estas cuatro premisas se fijaron 7 metas globales: 1. Reducir la mortalidad causada por los desastres; 2. Reducir el número de personas afectadas; 3. Reducir las pérdidas económicas causadas directamente por desastres: 4. Reducir los daños en infraestructuras vitales y la interrupción de servicios; 5. Incrementar el número de países con estrategias de reducción de riesgos de desastres; 6. Mejorar la cooperación internacional; 7. Incrementar la disponibilidad de sistemas de alerta temprana sobre amenazas múltiples.
¿Cómo vamos? ¿Qué se ha logrado? Los resultados y la permeabilidad e impacto de las políticas públicas son tangibles y verificables –más allá de los informes oficiales y rituales gubernamentales– en el comportamiento de las personas en las calles, en las escuelas, en las oficinas públicas y privadas que prestan servicio a la ciudadanía; en los protocolos de preparación, organización y respuesta ante emergencias y desastres por parte de las Unidades de Protección Civil de los tres niveles de gobierno y de las instituciones públicas y privadas involucradas, es decir, en la cotidianidad de la vida social, el verdadero espacio en donde se pueden ver los resultados de una política pública.
Para tener una opinión y criterio, retomando los postulados del Marco de Sendai citados líneas arriba, basta preguntarse si la ciudad donde usted habita ha dado prioridad a la difusión y comunicación de los riesgos de desastre de su localidad. ¿Se ha hecho inversión pública y privada para hacer su ciudad más resiliente? ¿Su centro laboral, escuela o inmueble que más frecuenta tiene un Plan de Emergencia y realizan simulacros, no sólo el 19 de septiembre de cada año? ¿Conoce la ubicación de la Unidad de Protección Civil de su Municipio o Alcaldía y ha visto alguno de sus trabajos en los últimos dos años? ¿En los recientes cinco años, los procesos de recuperación y reconstrucción posteriores a un desastre reciente se realizaron con celeridad, eficacia, transparencia, equidad y legalidad?
Si la mayoría de sus respuestas son afirmativas, entonces vamos muy bien, de lo contrario, nos quedan 5 años, antes de llegar a 2030, para redoblar esfuerzos y entregar buenas cuentas. De no ser así, habremos perdido otros 15 años. Mientras tanto, el próximo 6 de febrero de 2025, a las 10:00 horas, la Oficina para la Reducción del Riesgo de Desastres de la ONU (UNDRR, por sus siglas en inglés) publicará el Informe de Evaluación sobre el Riesgo de Desastres en América Latina y el Caribe (RAR, por sus siglas en inglés), el cual se presume nos dará buenas noticias. Estaremos informando al respecto. Esto es también protección civil. ¡Que su semana sea de éxito!
Hugo Antonio Espinosa
Funcionario, Académico y Asesor en Gestión de Riesgos de Desastre
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